澳门和内地的经济关系

澳门位于珠江三角洲的南端，地处珠江口的西侧，一直是中国领土的一部分。长期以来，澳门与祖国内地唇齿相依，有着一种天然的地缘、人缘联系，在经济上有着特殊的依赖。

澳门与祖国内地一直有着互补、互利、相互促进的经贸关系。长期以来，内地为澳门提供主要的原材料、劳动力和农副产品，保证了澳门经济发展的需要。而澳门作为中国对外开放仅次于香港的第二个重要窗口，既是内地吸引境外资金的重要渠道，亦为内地输送国际经济和技术信息。

澳门属海岛型自由经济，但本地市场狭小、自然资源匮乏、产业结构单一、科技人才缺乏，因此，澳门经济对内地的依赖性很大。澳门的食用水、蔬菜、大米、副食品等主要来自内地，其部分电力也由内地提供。２０多年来，中国内地输往澳门的大米约１．５万吨左右，占澳门总销量的八成。其他如活猪、活鸡、鲜蛋、蔬菜、塘鱼供应量在澳门市场所占比重分别为６０％到１００％。连水也从１９６０年３月８日起由内地供应。此外，在衣着及日用百货方面内地和香港产品都占相当比重。在生产物质方面，澳门制衣业现已成为澳门最大的出口行业，所用棉布和棉绦纶的一半甚至一半以上，是内地各省所产。澳门毛纺织厂所用的兔毛、羊绒，神香厂所用的香粉、香竹以及彩瓷厂所用的白瓷胎，也主要靠内地供应。其他如建筑材料——圆钢、水泥、沙、石、砖瓦、泥土等，内地供货所占比例更大，有些更以内地为唯一供应来源。石油产品供应，以１９８１年的统计数目为例，内地输澳成品油占全澳成品油进口总值的４０％，煤气占７４％，轻柴油占７７％。总之，内地是澳门第二大进口来源地。此外，内地是澳门旅游客源地之一，内地游客逐年大幅增长，促进了澳门旅游业的发展。内地还为澳门发展劳动密集型产业提供了大量的廉价劳动力。澳门在７０、８０年代经济突飞猛进，从大陆得到大量劳动力就是一个重要原因。

对内地而言，澳门一直是内地对外开放的第二大重要桥梁和窗口。历史上澳门曾是内地对外贸易的最早口岸，现在这一桥梁作用，尤其澳门在通向欧盟和葡语国家市场的特殊中介作用，是香港所不能替代的。亚洲金融风暴以后，内地对外贸易正努力向多元化方向拓展，而欧洲和非洲市场正是其中有待开发的重点之一。此外，澳门是海峡两岸进行交流的重要桥梁，自澳台航线通航后，澳门在沟通海峡两岸人民往来和贸易合作方面成为新的热点，台湾的金融、贸易、工业、地产各界经济考察团纷纷到澳门考察，其目的除加强澳台之间合作外，更重要的是考虑如何通过澳门进入大陆华南地区特别是珠江三角洲地区。此外，澳门的自由港和低关税制度、特殊的旅游博彩优势，中西融合的文化优势，都将有利于内地相关产业的共同发展。

在贸易方面，１９９７年中国内地与澳门地区的贸易总额为７．６４亿美元，其中内地向澳门出口６．４亿美元，从澳门进口１．２亿美元。中国内地对澳门出口约占澳门进口总额的３１％，而从澳门进口额占其出口总额的比例仅占６％。从两地进出口商品结构看，内地向澳门出口商品主要有纺织原料及制品、服装、猪鱼蛋禽、粮油食品、水果蔬菜、矿产品、鞋帽伞、金属及其制品、皮革箱包、塑料及其制品等；内地从澳门进口的主要商品有：纺织服装、纸浆及纸制品、机电、音像设备、塑料及其制品、化工产品等。内地在澳门地区承包工程、劳务合作对澳门经济的发展起到了积极作用。截止到１９９７年底，内地同澳门共签订劳务合同４３００份，合同金额达３５亿美元，营业额为３１亿美元，在澳门的内地劳务人员共２８２１２人。内地还应澳葡政府的要求，派出大量的工程技术和劳务人员参与建设了澳门的几个大型工程，如九澳码头、友谊大桥、国际机场，支持了澳门大型基础设施的建设，改善了澳门的投资环境，有力地促进了澳门经济的发展。

中国对外开放以后，澳门在内地的投资不断增加。８０年代初，面对劳动力短缺和生产成本的上涨，澳门厂商把很大一部分劳动密集型或需要大量厂房的产业迁入内地。因此，在珠海、中山、顺德、江门、新会等地，澳门的投资占有重要地位。开始时投资主要集中于“三来一补”的制衣、玩具、皮革等劳动密集型产业，企业规模不大。之后逐渐向饮食、房地产、娱乐、度假、酒店发展。１９９０年起澳门有两家银行在广东开设分行和办事处。此外，澳门在内地公共交通和桥梁修建方面也进行了投资。澳门厂商投资的重点是与其相邻的珠海特区，其次是广东省其它地区，对内地投资主要集中于浙江、江苏和上海等沿海地区。１９９５年底澳门国际机场通航后，澳门客商到内地洽谈贸易投资日益增多，并开始注意资源丰富、土地与劳动力成本更为低廉的东北和中西部省区的投资。截止到１９９７年底，澳门在内地的投资项目累计已达６３６６个，协议投资金额累计为１００．６４亿美元，实际利用资金为３７．４亿美元，按实际投入金额排名，澳门列在内地吸收境外资金的第８位。

长期以来，驻澳中资企业作为澳门经济发展的重要力量，在各方面发挥了举足轻重的作用，为澳门经济发展、社会稳定和民生保障作出了积极贡献。自１９４９年８月南光贸易公司在澳门正式注册以来，驻澳中资企业队伍不断壮大，实力不断增强。据初步统计，到１９９８年，经国内主管部门批准的驻澳中资企业已达２００余家，涉及贸易、金融保险、旅游、建筑房地产、酒店餐饮、航空、运输、纺织、印刷、机械制造、电子、商业零售、食品加工、餐饮、娱乐、电影及劳务等多个行业，在澳门各业中占有较大比重。中资的业务量在金融保险业约占五成，进出口贸易占三成，旅游酒店业占五成，建筑地产业占五成。中资已成为澳门第一大外来资本，成为澳门经济发展不可或缺的重要力量。

澳门与内地经贸合作的主要方式有：直接赴内地投资开发当地资源，将部分劳动密集型产业向内地转移；扩大澳门与内地的经贸往来，真正成为内地进行国际贸易、走向国际市场的又一重要桥梁；参与内地开发的融资活动，以利于澳门金融业的发展；增强澳门与内地各方面的合作与交流，扩大澳门成为工商服务与旅游城市的腹地范围。澳门与内地陆陆相连，语言相通。１９９９年中国对澳门恢复行使主权后，澳门将成为中国的一个特别行政区。其自由港的地位不变，所享受的国际贸易的优惠及当地各项相关政策不变，澳门完全可以成为内地企业走向国际市场理想的“桥梁”。