但是到现在为止，不是一直在强调当时日本的政治和军事的不统一，军政和军令的不统一，陆军和海军的不统一吗?怎么那么多负面因素就一点也不出来帮帮日本人的倒忙?
前文说过，山县有朋的倒行逆施之所以在当时日本能行得通，是因为没有人把他弄出来的问题当作问题。当时明治维新的元老们都健在，你山县整再多的制度上的漏洞出来，你还能玩得出来花?玩不出来。指挥甲午战争的不是一般人，乃明治维新第一功臣、首任内阁总理伊藤博文。人家伊藤拔根汗毛，不说比你山县的腰粗吧，和你山县的大腿肯定有得一比。
在这次伊藤博文亲自来过问军事以前，日本的军事系统已经弄得像笑话一样了。海军和陆军吵了几年架，弄得像仇人一样。看看那些架是怎么吵的，绝对有意思，挺有日本特色。
1880年(明治十三年)，海军看着陆军的参谋本部眼红，吵吵说咱们也要一个。陆军当时就给顶了回去：“怎么着?光看见现在我们这些贼吃肉了?你也得想想当年我们这些贼挨打的时候。老子陆军是老大，你们海军能干什么?你是准备上岸进攻还是准备上岸防守?想和老子陆军一样，没门。回去啃你的窝窝头吧。”
海军们可没有脾气，谁让自己是老二呢，没办法，有些气就是要受。受是受，海军也不泄气，继续搞发明创造。这次海军提出了一个“统合参谋本部”的构想，说把陆海军统管起来怎么样。陆军还是反对，说你们该谁管就谁管，别给咱们也找一个婆婆。但是伊藤博文感兴趣，硬是在1886年(明治十九年)把这个“统合参谋本部”愣撮合起来了。
怎么叫“愣撮合”呢?他真是愣给撮合起来的。因为从一开始海军就不满意了。不是海军要成立什么“统合参谋本部”的吗?干吗又不满意了?其实是从一开始，海军就发现被陆军给涮了。《统合参谋本部条例》规定，统合参谋总长必须由皇室出身的将军担任，既然天皇领军，皇室人员担任统合参谋总长听起来也挺合情合理，是不是?不然，和欧洲皇室人员大都在海军服务不一样，也不知道是怕晕船还是什么原因，反正日本的皇室人员基本上全在陆军，海军很少，这统合参谋总长一职必须由皇室人员担任的一条，等于变相在说海军永远是老二。海军能干吗?所以不到一年，这个看起来挺是那么一回事的“统合参谋本部 ”，就被海军给折腾得寿终正寝了。也别说，好歹在一起玩了一年，有了一点感情，陆军这次总算开恩，同意海军也独立出一个“参谋本部”来。 但海军还是气不过，不能你说什么就是什么啊，我们还就要出出这口恶气，愣把个刚刚成立的“海军参谋本部”给改成了“海军军令部”，以示和陆军彻底划清界限。这就是日本海军没有参谋本部而代之以军令部的由来。
所以到甲午战争开展前夕，日本军队的三个二元化总算凑齐全了：政军、政令、陆海，全是各唱各的调。
难不倒人家伊藤博文。伊藤又发明了一个叫做“战时大本营”的东西，简称“大本营”，在作战时把陆海军统一起来指挥。平时嘛你们爱怎么样就怎么样，现在都给我拘到一起来。当然，要把平时就尿不到一个壶里的两拨人拘到一起，也不那么容易，海军就提出，陆军大臣和海军大臣管招兵买马就够忙的了，别参加大本营了。其实在琢磨着什么呢?因为根据当时的制度，天皇的幕僚长是参谋总长，所以理所当然大本营的长就是参谋总长了。所以军令部长见参谋总长矮一头。这也就算了，现在要海军大臣也去听参谋总长的发号施令，海军觉得也太委屈了。
陆军可不含糊，跟海军说：“知道你们海军弱智的比较多，不太会处理事，你们海军大臣忙的话就不用来了。不过俺们陆军大臣应付那些个小事倒是绰绰有余，能来参加大本营的。”被这样一将军，海军没了情绪，海军大臣只好乖乖地来大本营报到。不过到太平洋战争时，海军地位提高了，又想起几十年前的那句话来了，因此太平洋战争时的大本营就没有陆军大臣和海军大臣，只是把参谋本部和军令部给并到了一起，更加一塌糊涂。
本文来源：网易历史
责任编辑：
王晓易_NE0011
