王曾瑜：“清官”考辨

记得在文革前，在极左思潮的推动下，突然掀起一股对清官的批判浪潮。说天下乌鸦一般黑，哪有什么清官，全是贪官。後来进行拨乱反正，又出了一批文章，正面肯定了古史上确有清官。如今中华民族确实面临着严峻的反贪腐形势和斗争。人们期望建设和谐社会，然而当前首要的不和谐因素，正是广大社会主人切齿的贪官，贪官们不仅严重损害国计民生，而且带头败坏社会风气，导致社会道德水平的严重下降。故重新对清官进行考辨，也许不是无益的。

一、循吏、清官、清吏

现在人们常使用“清官”一词，用以指官员公正清廉，与古人的“循吏”一词词义相近。《史记》卷119就首创了《循吏列传》。此传开头，太史公司马迁说：“法令，所以导民也；刑罚，所以禁奸也。文武不备，良民惧然身修者，官未曾乱也。奉职循理亦可以为治，何必威严哉？”这是有感于当时的酷吏而发的议论。但此传所介绍和表彰的循吏，其实就具有公正清廉的意味，而介绍和表彰者都是先秦的，而不是汉代的，益发显示太史公针砭现实的苦心。《金文最》卷73边元忠《西京副留守李公德政碑》对清官循吏的含义有进一步的解释：“吏有不为利回，不为义疚，世称曰廉。才足以经济，智足以决断，世称曰能。奉法遵职，履正奉公，世称曰循。明国家之大体，通古今之时务，世称曰良。”往後民间的传闻和所谓清官文化，大致都体现了此种标准。

清官一词出现并不太早，最初是指地位贵显而政事不繁杂的官。如《三国志》卷57《虞翻传》注引《会稽典录》说，虞耸“在吴历清官，入晋，除河间相，王素闻耸名，厚敬礼之”。《晋书》卷33《何嵩传》：“嵩字泰基，宽弘爱士，博观坟籍，尤善《史》、《汉》。少历清官，领著作郎。”《宋书》卷41《后妃传》说：“清官显宦，或由才升，一叨婚戚，咸成恩假。”《魏书》卷31《于栗磾传》引元匡奏：“前领军将军臣（于）忠不能砥砺名行，自求多福，方因矫制，擅相除假，清官显职，岁月隆崇。”此后的史料不必赘举。直到南宋中期，叶適《水心文集》卷24《国子祭酒赠宝谟阁待制李公墓志铭》说：“赵丞相特用材锐甚，清官重职，往往世所标指谓道学者，忮者尤怨”此处的“清官”还是保持了古义。又更晚的吴泳《鹤林集》卷24《知宁国府丐祠状》：“又四照会，某西州晩进，十载周行，践历清官，径登法从，又叨华阁，出守名藩，朝廷恩厚，书生荣望，不啻足矣。”自称“践历清官”，亦是同义。

此外，还另有清吏一词，《三国志》卷9《夏侯玄传》注引《魏氏春秋》叙述许允，魏明“帝前取事视之，乃释遣出。望其衣败，曰：“清吏也。”赐之。”《南齐书》卷53《刘怀慰传》：“明帝即位，谓仆射徐孝嗣曰：‘刘怀慰若在，朝廷不忧无清吏也。’”《隋书》卷55《侯莫陈颖传》：“仁寿中，吏部尚书牛弘持节巡抚山东，以颖为第一。高祖嘉叹，优诏褒扬。时朝廷以岭南刺史、县令多贪鄙，蛮夷怨叛，妙简清吏以镇抚之，于是征颖入朝。”古代官与吏的词义或有上下尊卑之分，或可通用。上引史料中的清吏，即是指清官，其词义与循吏相同。可以说，清官或清吏大致魏晋以降，就有两种不同的词义。

大致到南宋晚期和金、元之际，从官方到民间，人们抛弃了作为地位贵显而政事不繁杂的“清官”含义，而专用以指公正清廉之官，而古时的“循吏”一词，也逐渐少用以至废弃了。刘克庄《後村先生大全集》卷13《送赵阜主簿》：“罢税无兼局，萧然古廨寒。士称为善类，民说是清官。刀薄难推毂，身轻易起单。竹林逢大阮，试为问平安。”黄震《黄氏日抄》卷78《六月二十日委乐安施知县（亨祖）发粜周宅康宅米》：“本州岛遂差本县清官梁县丞前去监粜令，又访闻县丞极廉，而两耳目之聪明，一旦无以胜吏卒之奸。”《金文最》卷20王朋寿《类林百篇赞》中有《清吏篇》和《酷吏篇》，《清吏篇》说：“是以君子，务其廉平。如玉之洁，如冰之清。守正不挠，自生公明。芬芳千古，夷齐抗衡。”此处的“清吏”即是清官。另据《金文最》卷38《增广类林序》，王朋寿此文写于大定二十九年（公元1189）。北方与刘克庄大致同时的元好问《遗山先生文集》卷11《薛明府去思口号七首》：“能吏寻常见，公廉第一难。只从明府到，人信有清官。”在元代，如《元诗选》三集巻11元季高明《过达天山别驾所居》：“暨阳别驾真清官，弹琴诵书民自安。幽居恰近范蠡宅，官舍政俯西施滩。”